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规划出台背景

    为防止中国经济加速下滑,实现2009年保八目标,国务院陆续出台重要产业调整振兴规划。
    石化产业资源资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,?#28304;?#36827;相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业规划将有利于解决这些目前的实际问题,缓冲世界金融危机的影响;长远来看,将对产业技术升级改造、结构调整产生深远的影响。

石油化工行业振兴规划

    石化行业是关注关乎国家经济安全和经济命脉的大产业,石化产业作为贯穿?#29616;?#33021;源、燃料供给,下至数上万种石化产品的生产,几乎渗透到了国民经济的方方面面,影响着经济的稳定?#20013;?#21457;展,因此石化振兴规划的出台意义重大。

首要任务是完善价格机制

    在日前通过的石化产业调整振兴规划中,关于完善化肥淡储制度、抓紧组织实施在建炼油乙烯重大项目、抓紧落实成品油储备等表述均符合业界预期,而停止审批......

·或催生更多行业资产整合   ·拟实施3年 120项政策3月发布
·两会 石化迎来产业升级又一春·成品油降价战 国家不会干预
·煤炭供需总体平衡 局部紧张·低油价创造储油良机 藏油于民
·化工巨头提前布阵原料来源多样化·天津滨海化工项目南移
·青岛石化计划明年新建苯乙烯装置·探索有机 开拓绿色化工
·地方化工产业布局调整进入深水区·蓝星新材 逆市走强
·石油石化产业需国内国际两手抓·半导体材料 正是创新时机
·关注增长动力较强特色企业·内蒙四举措推进化工产业升级

促进就业
    从就业看,即使不包括农民工,十个产业的?#33519;?#22478;镇从业人员也达到了3615.6万人,占30%
三农问题
    轻工的食品、造纸、家具、?#19994;?#31561;行业,涉及2亿农民市场。仅轻工行业就可吸收农民进城务工2000万。
中小企业
    虽然中小企业处于配角,但本身就是九大行业的组成部分,这些行业振兴了,相应的中小企业也会活起来。

钢铁业:最注重重组的规划
汽车业:最渴望自主品牌的规划
石化:最注重结构调整的规划
装备业:惠及上下游行业最多
纺织业:最“民生”的规划
船舶业:最看重订单的规划
轻工业:惠及股市最广的规划
物流业:最“幸运”的规划
有色金属:退税率提升最快的规划
电子信息业:最立?#22270;?#24433;的规划

关键字?#21644;?#25209;
    2月19日,中国国务院审议并原则通过了石化产业和轻工业产业调整振兴规划,决定加大对石化企业的信贷支持。规划称将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目。

关键字:价格机制
    规划首先要求保持产业平稳运行。这意味着继新的成品油价格形成机制实施后,其他能源产品如天然气、液化气、煤炭等的价格形成机制也将进一步理?#22330;?

关键字?#21512;?#21017;
    石化产业涉及的子行业达数十个,且每个行业的情况各不相同。因此,光有规划总则还不够,另外还要制订一套细则来具体落实总则中的内容。

第一条、要保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品消费。
第二条、要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构,完善化肥淡储制度,加强农用柴油供应网络建设。

关键字:重大项目
    总体目标为:增加?#30340;?#22343;增长15%左右,到2011年增加值达到1.75万亿元。同时还有20项重大在建工程和20项重大新开工程项目被纳入规划中。

关键字:指导性
    现有的方案在执行过程中会有“原则?#20445;?#20294;不会现在就把投资金额具体地分下去。凡是涉及到投资金额都必须经过财政部,所以现在根本不可能给出投资金额。

关键字:受益股
    石油行业:000096 广聚能源、000554 泰山石油、000637 茂化实华、000668 荣丰控股、000819 岳阳兴长、002207 准油股份、002221 东华能源 等

第三条、要统筹重大项目布局,大力推进技术改造。
第四条、要控制总量、淘汰落后产能。
第五条、要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备。加大对石化企业的信贷支持。
第六条、要提升石化企业管理水平。

产品名称:尿素
类别:化肥
规划指示:优化资源配置,降低成本,增加供给

·尿素价格预期将上升

·临沭43家肥企成立发展促进会
·湖北化肥公司产品旺销

产品名称:乙烯
类别:有机
规划指示:大力推进技术改造,增强产业发展后劲。

·抓龙头保供给优化发展

·或催生更多行业资产
·石化领域更多资产整合

产品名称:电石
类别:煤化工
规划指示:停止审批单纯扩大产能的项目,坚决遏制盲目发展势头。

·电石振兴:走绿色高效发展之路

·煤化工:以调控为核心规范
·控制与疏导互为?#26469;?/a>

    不同于其它行业振兴规划的是,必须站在国家能源供应与能源安全的战略层面上去看待石化行业振兴规划。石化行业是关注关乎国家经济安全和经济命脉的大产业,石化产业作为贯穿?#29616;?#33021;源、燃料供给,下至数上万种石化产品的生产,几乎渗透到了国民经济的方方面面,可谓意义重大。
    规划指出,要抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,抓紧落实成品油储备,完善能源产品价格形成机制,控制总量、淘汰落后产能。

    随着国际金融危机演变成经济危机,在一大批中小企业陷入困?#25345;?#21518;,目前一些大企业也已受到重创。

    目前,工业企业下滑势头尚未见底,同?#20445;?#21361;机开始从以外贸出口为导向的中小企业向工业行业传导。

    工业增加值从6月的16%下滑到11月份的5.4%,目前为止,下滑的势头尚未见底。由发改委牵头的产业振兴计划迅速起草审议。

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